现行高考考试招生规范下，总成绩是对学生唯一的评价，此现实将被改变。教育部16日颁布的《关于加大和改进普高学生综合素质评价的建议》提出，学校要为每位学生打造综合素质档案，包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面的综合素质评价，高校将参考评价状况招生录取。
建议规定，高中学校要将学生综合素质档案提供给高校招生用。高等学校在招生时要依据学校办学特点和人才培养需要，拟定科学规范的综合素质评价体系和方法，组织教师等专业职员对档案材料进行研究剖析，采取集体评议等方法做出客观评价，作为招生录取的参考。
“针对现行考试招生规范下的‘唯分数论’‘一考定终身’等问题，综合素质评价可以对学生中学阶段的全方位进步情况进行客观准时的察看、记录、剖析，同时为高校招生录取提供要紧参考，转变以考试成绩作为唯一评价标准的做法。”清华大学招生办主任于世洁说。
教育部有关负责人介绍，长期以来，尽管对学生的综合素质进步有需要，如热爱集体、关心别人、有社会责任感等，但这类需要比较抽象，很难直接把握。
针对这种问题，建议对学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面进行了细化，各个方面的有不一样的考察重点。如在思想品德方面，重点是学生参与党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务等，如到福利院、医院、社会救助机构等公共场合、社会组织做免费服务的状况。
然而，目前的综合素质评价在实质操作过程中存在“走过场”和“集中突击”等问题，综合素质评价档案总是由教师“突击”完成，学生的个性专长非常难得到充分展示，对高校录取招生的参考意义有限。
为此，建议强调综合素质评价重视考察学生的行为表现，尤其是通过学生在有关活动中的具体表现来反映其全方位进步状况和个性专长。如思想品德方面，不只要看学生参加公益劳动、志愿服务活动的具体内容，还要看参加的次数、持续时间等，学生在这类活动中的行为表现是可以考察、可以比较的。
除此之外，综合素质评价一旦被参考，大伙最为担忧的就是真实性和公平性。建议规定，打造公示规范，畅通举报途径。打造检查规范，对档案材料真实性进行抽查。打造申诉与复议规范，对存在争议的结果重新进行审核确认。打造诚信责任追究规范，对弄虚作假者根据《普通高等学校招生违规行为处置暂行方法》等有关规定给予严肃处置。
让“学生考评”经得起“考评”
《教育部关于普高学业水平考试的推行建议》和《教育部关于加大和改进普高学生综合素质评价的建议》颁布，意味着这两项改革离现实愈加近了。
改变现在一考定终身的高考考试模式和唯分数论的录取方法，符合育人规律，大家盼望已久。但真到了推行阶段，各种忧虑和担忧也愈加明确地浮现出来。公众主要担忧考试和评价能否保证严肃性、科学性、权威性、公平性，担忧综合素质评价为特权和腐败所侵蚀。
这类改革由于与高校招生打造起直接关联，从某种意义上讲，每次学业水平考试都有“小高考考试”的味道。搞得好，有益于促进学生好好学习每门课程，防止紧急偏科；有益于学校准确把握学生的学习情况，改进教学习管理；有益于高校科学选择合适学校特点和专业需要的学生，促进高中、大学人才培养的有效衔接。
在考试命题方面，由省级专业命题机构组织命题的体制已定，但绝不意味着每件事都由命题机构说了算。譬如，打造命题职员资格标准和命题专家库，都需要防止部门内部消化和“近亲繁殖”。对于试题评估和剖析，则应由行业内有信誉的第三方评价组织进行，防止命题者自说自话。
在学生综合素质评价方面，更要客观直面现在社会整体的诚信水平，最大限度地铸造有益于提升科学性和诚信度的评价体系。需要从公正性出发，严格规范评价程序并实行好规范，从而确保评价过程公开透明。在这种有效监督之下，学校更有动力保障客观性，如实记录学生成长过程中的突出表现，从而真实反映学生的进步情况，以事实为依据进行评价。
高初中生的综合素质评价，也不能离开社会大环境的支撑。譬如，学生的思想品德和社会实践两个方面，需要社会机构提供更多的公益服务场合并提供更多专业帮助；学生参与生产劳动和社会调查，也需要社会提供机会和安全保障。评价的公正性，更需要专业组织和广大爸爸妈妈积极而理性地参与和监督。
两项改革举措，都面临实践的全新挑战。防止因战线长而出乱，对于改革实行者是严峻考验。一块直面挑战吧，由于大家别无选择。
